周口: “三个一”工作模式防范化解风险隐患

时间:2022-12-12 12:21:38   来源:河南法制报
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周口 :“三个一”工作模式防范化解风险隐患。

河南法制报记者 程玉成 通讯员 刘博文

“矛盾纠纷的发现大量在基层,风险隐患的处置大量在基层,基层是政法和信访工作的重中之重。各地各部门一定要着力基层、压实基层,把各项有效工作机制向基层延伸,织密织牢政法信访工作基层网络。”周口市委书记张建慧在今年年初的市委常委会上对全市政法工作提出了明确要求。

周口市是常住人口近千万的农业大市、人口大市,近年来因邻里、家庭、感情等引发的矛盾纠纷日趋增多。今年以来,该市坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“三零”创建为标志,以常态化开展“六防六促”为支撑,坚持“全面排查、主动发现、依法调处、分级管控”相结合,积极探索“三个一”工作模式,做到矛盾纠纷在一线化解、风险隐患在一线消除、难点问题在一线解决。

建好一个平台,延伸感知触角

周口市把市域社会治理综合信息平台建设作为社会治理体系重要内容,在全市范围内实行一体化建设,统一部署软件研发和核心信息系统,目前综治工作、便民服务、应急管理等平台已开始试运营,在综治中心平台设置矛盾纠纷多元化解模块,充分运用数据标签、智能统计分析等技术手段,辅助管理者对各类矛盾纠纷的预防化解进行科学决策。该市围绕人、地、物、事、组织等关键要素,及时将各县市区、市直单位信息平台数据采集归拢到市域社会治理综合信息平台,先后录入15个职能部门862万余条基础信息,实现了资源有效整合对接。根据国家标准,在全市范围内规范划分14667个网格,规范设计55大类、338小项网格事项清单。全市19361名专(兼)职网格员全部开通手机App(网格通)账号,已上报处置各类诉求315239件,风险矛盾实时感知和社情民意收集更加快捷高效。

依托一个阵地,推动多元化解

周口市按照“统筹布局、科技支撑、联动融合、实体实效”的总体思路,强力推进市县乡村四级综治中心实体化建设,使之成为集“矛盾纠纷联调、重点问题联治、社会治安联防、职能部门联动”于一体的综合指挥部。该市成立正处级规格的市级综治中心,对10个县级、207个乡级和5012个村级综治中心进行升级改造,将政法、人社、民政等各类资源优化整合,统一入驻、联合办公,破解了群众表达诉求渠道不畅、矛盾纠纷调解单兵作战等诸多难题;凡是多部门共同参与调解的矛盾纠纷,由综治中心牵头,归口推送相关部门做好协同调处,并同步进行统筹调度、会商研判、跟进反馈等工作,逐步实现由被动处置向主动发现、超前处置、精准调处转变。

健全一套机制,提升调处实效

周口市依托大数据信息系统,分析梳理近年来由矛盾纠纷引发的重大案事件,将有较深家庭家族矛盾的、因家庭暴力多次报警的、起诉离婚后仍有较深矛盾的、因婚外情引发矛盾激化升级的、因彩礼问题引发较深矛盾的、因邻里纠纷引发刑事处罚的、释放后仍有较大矛盾的“六种情形”列为邻里家庭重大矛盾纠纷排查类型;建立“信息汇集——分流交办——执行处置——日常督办——信息反馈——督查考核”闭环管理机制,全部落实发现、调处、管控、跟进等工作措施。该市建立“红、黄、蓝”三级评估制度,对情况严重、积累时间长、风险等级高的重大矛盾标为“红色”;在开展调处后,对存在可能激化但事态还在可控范围的,降级为“黄色”,持续重点关注跟进化解;化解结束降级为蓝色,适时开展“回头看”,坚决避免矛盾升级;建立分包跟办制度,以“矛盾解决、群众满意”为根本目标,凡是重大、疑难矛盾纠纷分别确定一名分包责任领导和责任人,对初步消除矛盾的,及时关注矛盾层级转化,全程跟进随防,直至彻底消除、完成办结,切实做到矛盾纠纷疏导到位、处理到位。

今年以来,该市共调处“六类”矛盾纠纷21827起,调成率96.2%;刑事案件、命案同比分别下降27.05%、34.15%;重复信访批次、人次同比大幅度下降。

党的二十大对平安建设工作描绘了宏伟蓝图,提供了根本遵循,注入了强大动力。面对新形势、新挑战、新机遇,周口市各级各部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,紧紧围绕中央、省委关于平安建设的决策部署,慎终如始抓基层、全神贯注创平安,在推动经济高质量发展、维护社会大局稳定上展现新作为、体现新担当,努力建设更高水平的平安周口。


本文来源:河南法制报责任编辑:李智文

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