何莹莹: 守一方平安护万家灯火

时间:2021-11-22 11:25:27   来源:河南法制报
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85后、法律硕士、公职律师……带着这些闪亮的标签,汝州市司法局小屯司法所所长何莹莹扎根基层,一干就是6年。从初到时的失落、茫然,到用一己之长帮助群众后初获成就感,再到“扎根司法所、用法律守护一方平安”的信念如磐,6年的时光让何莹莹完成了思想上的“蜕变”。

何莹莹作报告

河南法制报记者 荆锐/整理 宁晓波/图

英模报告摘要

6年前,满怀梦想的我来到司法所,看到的是一间破旧的办公室、两张桌子、三把椅子,心里特别失落和茫然。是走是留,我心里很矛盾,直到遇到这样一起案件。

一名收废品的当事人,因为帮助企业切割废油桶盖发生爆炸,造成全身85%的烧伤。整个人跟焦炭一般,医药费一天几万元,而企业只赔偿6万元。突如其来的打击一下子压垮了这一家人,走投无路的他们,来到司法所求助。看到当事人家属绝望而痛苦的眼神,我的内心受到了极大的触动,当场就下定决心要尽我所能地帮他们讨回公道。

经过调查,我了解到,企业是为了把废油桶当垃圾桶使用才让受害人帮忙切割的,属于义务帮工,企业应当承担主要责任。但企业方却说:“这事儿与我们无关,他那天就是来收废品的,还有那6万,可不是赔偿,我们是看他可怜,出于人道主义补偿的。”我强压心中的怒火,一遍遍到企业去释法说理,嘴皮子都要磨破了,但企业方态度一直很强硬。看着躺在病床上生死未卜的当事人,我决定不再调解了。“赔偿款就是救命钱,走法律渠道,我为你们提供法律援助。”为了寻找证据,我走访了每一个在场的当事人,做了3份证人证言。在铁证和事实面前,企业方再怎么狡辩也逃脱不了必须承担的法律责任。该案历经一审、二审、执行和解、再次起诉及申请执行等程序,最终成功索赔100多万元。

拿到赔偿款的当事人家属,当天就风尘仆仆来到了司法所,拿着一面锦旗,非要给我下跪,说我是他们一家人的救命恩人。他们的眼神中没有了当初的绝望,全是感激和希望。那一刻,我体会到了司法所长这个平凡岗位背后的伟大价值,我感受到了能用一己之长帮助群众的成就感。从此,我坚定了要扎根司法所、用法律守护一方平安的信念。

我所在的小屯镇是汝州最大的乡镇,共有46个行政村,总人口近11万。近年来,受经济转型和环境治理等因素影响,信访量大,矛盾突出,一年的信访量300余起,经常要一个人面对几十个信访人。一开始,毫无经验的我常常是害怕、紧张、手足无措,但经过一次次应对和磨炼,我渐渐有了一些体会和思路:要想从根本上解决这一问题,必须夯实村级责任。我探索的方法是在每个村小组选任一名调解员,把第一道防线直接下沉到村小组一级。将“枫桥经验”的“小事不出村,大事不出镇”创新发展为“小事不出组,大事不出村,重大事项不出镇”,我逐村摸底物色调解员人选,为各村配备了统一的调委会公章。我一个村一个村去协调,一件事一件事地跑,终于,全镇428个村民小组,搭建了横到边、纵到底的网格化调解队伍。

队伍建起来是第一步。接下来,我们每月都召开培训会,从口头协议开始,一点一点教他们怎么去规范制作调解文书,并协调镇政府每年拨出3万元经费用于村级调解工作,按难易程度分5个档次发放案件补贴,极大地调动了调解员的积极性和主动性。现在的小屯司法所已经能够有效地管理和协调全镇46个村的调解员,队伍建成后平均每年调解案件200多起,指导村级调解案件400多起。大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态,小屯司法所的信访量逐年下降,从信访工作倒数,一跃成为信访工作先进单位。

除了人民调解,我们也一直在致力于推进镇村法治化建设,筑牢法治河南、平安河南根基。从2015年开始,我凭借自己的法学专业优势,解基层之需,为镇、村提供精准法律服务,6年来,共协助镇政府起草法律文书300余份,为镇村审核合同1200余份,处理涉法涉诉案件200余起,提供法律意见和建议1500余条,接待法律咨询5000多人次,开展普法宣传200余场,协助小屯镇成功创建为“省民主法治示范镇”。

2020年3月,为依法维护镇政府合法权益,怀孕9个多月的我带领司法所与违约企业方斗智斗勇,在多次“催告”无果的情况下,果断立案起诉,成功为镇政府挽回损失50万元。

聚沙成塔,集腋成裘,涓涓细水,汇成大河奔流。我们就是这样,从一点一滴做起,一步一步把司法所做成了镇党委政府不可或缺的得力助手。由于小屯司法所在基层法治建设、人民调解、法律服务、信访稳定和社区矫正等工作中成绩突出,2019年,在省司法厅组织开展的星级规范化司法所建设3年行动的第一年,镇政府大力支持,与原计生办进行置换改建,办公面积从120平方米增加到600平方米,工作人员从5人增加到10人,创建成全省首批五星规范化司法所,并先后被司法部授予“全国先进司法所”和“全国模范司法所”。

6年多来,我获得40多项荣誉,先后7次受到司法部的表彰,去年底还被中央政法委长安剑评为全国月度“平安英雄”。今年9月,我当选河南省第十一次党代会代表。

一路走来,我收获了一项项荣誉,也错过了很多家人团聚的美好时刻。我的爱人也是一名基层司法行政人,他驻村扶贫最忙的时候,两个月回家一次,但庆幸的是我们能相互理解,从来没有抱怨过对方。作为一名母亲、妻子和女儿,我常常感到愧疚和自责。但就在上个月,开省党代会期间,我女儿打电话自豪地说:“妈妈,我在电视上看到你了,妈妈真厉害!”这一刻,我突然释怀了,虽然我总是没时间陪伴她,但一个努力认真工作的妈妈,也算是为她树立了学习的榜样。

我常常会问自己一个问题,人的一生到底要怎样过才更有意义?在司法所工作的这几年,我找到了答案,那就是人生价值的实现。我是从滑县一个贫困村考出来的第一个研究生,毕业后跟随爱人来到汝州,从刚到汝州一个人不认识,到现在当地的群众有纠纷就能想到我,镇村的干部有法律问题都会来找我。我觉得自己是一个对社会有用的人。能被那么多人需要,能帮助到他们,这就是我扎根于此的价值。

英模有话说

在殿堂和田垄之间,我最终选择了后者,脚踏泥泞,俯首躬行,在荆棘中拓荒。洒下的汗水,是青春;埋下的种子,叫理想。我坚信,星光不负赶路人,只要心中有信仰,每一个平凡的人,都会熠熠生辉!

——汝州市司法局小屯司法所所长何莹莹

英模风采

85后、法律硕士、公职律师……带着这些闪亮的标签,汝州市司法局小屯司法所所长何莹莹扎根基层,一干就是6年。从初到时的失落、茫然,到用一己之长帮助群众后初获成就感,再到“扎根司法所、用法律守护一方平安”的信念如磐,6年的时光让何莹莹完成了思想上的“蜕变”。

6年来,她用柔弱的身躯为基层和谐稳定筑起“第一道防线”,为群众定分止争,为政府排忧解难,让小事不出组,大事不出村,重大事项不出镇,为推动法治乡村建设贡献青春力量。


本文来源:河南法制报责任编辑:李智文

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